（一） 严格规划管理和矿山论证。开发利用矿产资源，应当符合主体功能区的要求，按照地域和区域统一制定规划，充分发挥矿资源的多种功能和综合效益。建设矿山开采工程， 必须符合流域综合规划和防洪规划，由有关矿资源政主管部门或区域管理机构按照管理权限进行审查并签署意见。加强相关规划和项目建设布局矿资源论证工作，国民 经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应当与当地矿资源输送（超高分子量聚乙烯管）要求相适应。严格执行建设项目矿资源论证制度，对未依法完成 矿资源论证工作的建设项目，审批机关不予批准，建设单位不得擅自开工建设和投产使用，对违反规定的，一律责令停止。
（二）严格控制地域 和区域矿产总量。加快制定主要矿山分配方案，建立覆地域和省市县三级行政区域的矿产总量控制指标体系，实施区域矿开采总量控制。各 省、自治区、直辖市要按照地域分配方案或开采量控制指标。